明朝的政治制度中，一省的政治分为三个部分：承宣布政使司掌民政、按察使司掌司法、都指挥司管军政。 至于巡抚，则类似近代的中央特派员，只能算是一种使，所以也称为钦差大臣。编制属于都察院，不在地方，其本职为都御史或佥都御史，正规的称谓应是“以都御史某某巡抚某某省，”和清代作为固定的疆吏职称的巡抚不同。 所以，张秉文应该算是山东最大的地方官了。 不过，他这个地方官却不管兵。而山东兵，大部已经被巡抚颜继祖带去了德州。留给他的可用之兵不过五千来人，这点兵力，要想守住济南显然是不可能的。 因此，这些日子里，张秉文从早忙到黑。又是抚慰百姓、弹压城中的骚动，又是征调新兵和民夫上城守御，又是组织物资，整个人都忙得快要支撑不住了。 到...

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